關(guān)于做好新修訂的《廣東省物業(yè)管理條例》貫徹實施工作的通知
關(guān)于做好新修訂的《廣東省物業(yè)管理條例》
貫徹實施工作的通知
粵建房字[2009]16號
各地級以上市建設局、房管局（國土房管局），各縣（市）建設局、房管局：
《廣東省物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）已于
一、認真組織做好《條例》的宣傳、學習工作
從2009年3月到6月，認真按照以下部署做好貫徹《條例》的宣傳、學習工作：
（一）由省建設廳組織全省各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導和工作人員開展對《條例》的學習工作，幫助其正確認識、深入理解《條例》條文內(nèi)容和立法精神，以依法履行監(jiān)督管理職能，指導業(yè)主大會、業(yè)主委員會規(guī)范運作，督促物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理服務，及時化解物業(yè)管理矛盾糾紛。
（二）由各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居民委員會、村民委員會相關(guān)人員開展《條例》和相關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)的學習，尤其是要開展業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立運作相關(guān)法律法規(guī)的系統(tǒng)學習，讓他們初步認識物業(yè)管理概念，掌握一定的物業(yè)管理法律法規(guī)知識，以便較好地履行《條例》賦予他們的指導和協(xié)助業(yè)主大會、
業(yè)主委員會成立運作、協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理糾紛等重要職責。
（三）由廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會牽頭，會同各市物業(yè)管理協(xié)會共同組織各級資質(zhì)物業(yè)服務企業(yè)及其從業(yè)人員開展《條例》的學習工作。省、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當充分發(fā)揮《條例》賦予的“加強行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，促進行業(yè)健康發(fā)展”等職能，抓緊編制《條例》相關(guān)學習資料，組織好物業(yè)管理行業(yè)內(nèi)部《條例》學習工作。
（四）各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門要做好《條例》的社會宣傳工作，使廣大業(yè)主深入了解《條例》，依法行使業(yè)主權(quán)利和義務。各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門要通過報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體廣泛宣傳《條例》，通過短期培訓、講座、座談會等多種形式認真組織廣大業(yè)主學習《條例》，通過發(fā)放宣傳材料、張貼標語、現(xiàn)場咨詢等多種方式使廣大業(yè)主深刻了解、領(lǐng)會《條例》精神和條文基本含義，自覺遵守《條例》，依法保護自身合法權(quán)益。
二、加快制定《條例》相關(guān)配套示范文本
由省建設廳牽頭，會同部分城市房地產(chǎn)行政主管部門根據(jù)《條例》相關(guān)條文規(guī)定，結(jié)合我省物業(yè)管理實踐，抓緊制定管理規(guī)約、臨時管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則等示范文本，爭取上半年完成，以配合《條例》的實施工作。
鑒于《條例》對住宅物業(yè)、商業(yè)物業(yè)中的車位、車庫是否計入專有部分面積和投票權(quán)未做具體明確，為方便業(yè)主大會正常運行，現(xiàn)予明確：住宅物業(yè)、商業(yè)物業(yè)中的車位、車庫面積暫不計入《條例》第二十二條規(guī)定的專有部分面積，不計投票權(quán)。
三、依照《條例》賦予的職責，重點抓好規(guī)范物業(yè)管理的幾項工作
（一）區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門要抓好物業(yè)管理區(qū)域備案工作。新建物業(yè)由建設單位在物業(yè)出售前報物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。已經(jīng)實施物業(yè)管理的區(qū)域，由物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一在2009年6月底前向物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的物業(yè)管理區(qū)域，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在確定后15天內(nèi)向物業(yè)所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門要利用開展物業(yè)管理區(qū)域備案工作的契機，建立起當?shù)氐奈飿I(yè)管理信息系統(tǒng)，全面掌握物業(yè)管理項目情況，做好對每個物業(yè)管理項目的監(jiān)管工作。
（二）各區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門要做好前期住宅物業(yè)的招投標工作和物業(yè)服務合同備案工作。各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門要根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《前
期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》（建住房〔2003〕130號）等法律法規(guī)，指導住宅物業(yè)建設單位做好前期物業(yè)管理招投標工作。物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)《條例》規(guī)定，督促物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同簽訂15日內(nèi)將合同備案，把物業(yè)服務合同內(nèi)容納入物業(yè)管理信息系統(tǒng)，做好對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理監(jiān)督管理工作。
（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門共同做好協(xié)助業(yè)主大會、業(yè)主委員會籌備、成立和備案工作。一是街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要派代表參加業(yè)主大會籌備組工作。二是當業(yè)主委員會不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會委員集體辭職、業(yè)主委員會任期屆滿仍未組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉等情況發(fā)生時，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要協(xié)助召開業(yè)主大會。三是區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門要做好業(yè)主委員會備案和發(fā)放備案回執(zhí)工作，并將轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域的管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會會議記錄和會議決定、業(yè)主委員會委員（候補委員）名單及其基本情況等資料納入物業(yè)管理信息系統(tǒng)管理，有關(guān)事項發(fā)生變更的，要在物業(yè)管理信息系統(tǒng)里及時更新。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)行政主管部門要做好物業(yè)服務用房的審批、登記工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當在審批建設工程規(guī)劃許可證時，按規(guī)定明確物業(yè)服務用房的位置和面積。房地產(chǎn)行政主管部門應當在辦理所有權(quán)初始登記時，在房地產(chǎn)登記簿中注明物業(yè)服務用房面積和房號以及物業(yè)的其他共有部分。
（五）區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門要監(jiān)督建設單位做好車位、車庫的出租、出售工作。一是車位、車庫要優(yōu)先出租給業(yè)主使用。建設單位將車位、車庫出租給本區(qū)域業(yè)主、物業(yè)使用人以外的其他人的，其租賃合同期限不得超過六個月。二是車位、車庫不得預售。建設單位需在取得車位、車庫權(quán)屬登記后才能出售車位、車庫。當擬出售車位、車庫數(shù)量少于本區(qū)域房屋套數(shù)時，每戶業(yè)主只能購買一個車位、車庫。
（六）有關(guān)部門共同做好協(xié)調(diào)化解物業(yè)管理矛盾糾紛工作。各市縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強對物業(yè)服務企業(yè)項目管理的日常檢查和監(jiān)督工作，對群眾投訴、上訪比較突出的物業(yè)管理項目，要進行重點巡查，及時發(fā)現(xiàn)物管理中的各種矛盾糾紛，將矛盾及時化解在基層和苗頭。對于物業(yè)管理活動中的重大矛盾糾紛，房地產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處可牽頭組織公安、維穩(wěn)等相關(guān)部門召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決問題。
四、加強協(xié)調(diào)配合，形成行政主管部門之間的執(zhí)法合力
各級房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在行使監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)職責的同時，加強與價格、規(guī)劃、建設、公安、計生、維穩(wěn)等行政主管部門在相關(guān)工作中也依法承擔著相關(guān)職責。各級房地產(chǎn)行政主管部門的工作協(xié)調(diào)，按照《條例》規(guī)定，各司其職，各負其責，切實履行好各自的職能，共同促進物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
五、請各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門將組織學習、宣傳貫徹落實《條例》情況于7月10前書面報送省建設廳。
廣東省建設廳
二○○九年三月三日
