順德市工程量清單招標(biāo)工程詢標(biāo)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為，保護(hù)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人權(quán)益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《順德市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》、《順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在順德市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心或交易分中心進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的國有或集體投資建設(shè)工程，必須進(jìn)行詢標(biāo)，其詢標(biāo)必須遵循本辦法。
第三條 本辦法所稱的詢標(biāo)是指詢標(biāo)小組就投標(biāo)書的有關(guān)內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清或解釋的行為，一般由審核投標(biāo)文件、提交詢標(biāo)提綱、召開詢標(biāo)會(huì)議、提交詢標(biāo)報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)組成。
第四條 詢標(biāo)由招標(biāo)人按規(guī)定組建的詢標(biāo)小組負(fù)責(zé)。
詢標(biāo)小組一般由招標(biāo)人和受招標(biāo)人委托的造價(jià)咨詢單位組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員作為詢標(biāo)小組成員。
第五條 順德市建設(shè)工程造價(jià)管理站（以下簡稱市造價(jià)管理站）負(fù)責(zé)詢標(biāo)的監(jiān)督管理和本辦法的具體實(shí)施。
第六條 詢標(biāo)必須遵循公平、公正、誠實(shí)信用的原則。任何單位或個(gè)人不得以任何非法方式干涉或限制詢標(biāo)。
第二章詢標(biāo)程序與內(nèi)容
第七條 詢標(biāo)在遵循本辦法的前提下，應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的要求和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核和詢問。
第八條 詢標(biāo)應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
l、審查投標(biāo)文件。詢標(biāo)小組按照招標(biāo)文件的要求對(duì)入選的投標(biāo)文件進(jìn)行審查，包括對(duì)技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)的審查。
2、提交詢標(biāo)提綱。在審查投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，詢標(biāo)小組就投標(biāo)文件中有含義不明確、不一致、明顯算術(shù)錯(cuò)誤或有疑問而需要投標(biāo)人予以澄清或解釋的內(nèi)容，向投標(biāo)人、市造價(jià)管理站、順德市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室（以下簡稱市招投標(biāo)辦）提交的書面詢標(biāo)提綱。
3、召開詢標(biāo)會(huì)議。在市造價(jià)管理站的監(jiān)督下，詢標(biāo)小組進(jìn)行詢問，投標(biāo)人進(jìn)行澄清或解釋，并根據(jù)招標(biāo)文件的約定，對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行修正。
4、提交詢標(biāo)報(bào)告。詢標(biāo)小組在投標(biāo)人的澄清或解釋基礎(chǔ)上，對(duì)其投標(biāo)是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、報(bào)價(jià)是否合理進(jìn)行評(píng)價(jià)，作出詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析，并提交書面詢標(biāo)報(bào)告。
第九條 詢標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的填報(bào)、項(xiàng)目內(nèi)容、價(jià)格或含義不明確等內(nèi)容作出澄清或解釋，包括技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)部分，但是澄清或解釋不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件主體及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
詢標(biāo)小組不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；不允許投標(biāo)人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留使之成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件及一切有關(guān)內(nèi)容。
第十條 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求和合同主體條款等關(guān)鍵性內(nèi)容相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指：
1、對(duì)工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響；
2、偏離了招標(biāo)文件的要求，而對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性限制；
3、糾正這種差異或保留（根據(jù)招標(biāo)文件約定對(duì)錯(cuò)誤的修正除外）將會(huì)對(duì)提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件的其他投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。
第十一條 在詢標(biāo)過程中，所有的澄清、解釋或修正均應(yīng)采用書面形式，并需經(jīng)詢標(biāo)小組與投標(biāo)人雙方簽字確認(rèn)。
除招標(biāo)文件約定需修正的錯(cuò)誤外，詢標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)人的解釋應(yīng)僅做記錄，不應(yīng)當(dāng)場指出其錯(cuò)誤或正確。所有的分析、判斷應(yīng)在詢標(biāo)會(huì)議后由詢標(biāo)小組獨(dú)立完成，任何單位或個(gè)人不得以任何非法方式干涉或限制。
第十二條 市造價(jià)管理站依本辦法對(duì)詢標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)眾指出，有權(quán)責(zé)令改正。
第十三條 完成詢標(biāo)工作后，詢標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)向市造價(jià)管理站和市招投標(biāo)辦提交書面詢標(biāo)報(bào)告。
第十四條 市造價(jià)管理站在收到書面詢標(biāo)報(bào)告后，就詢標(biāo)過程向市招投標(biāo)辦提交詢標(biāo)監(jiān)督報(bào)告。
第三章 權(quán)利與義務(wù)
第十五條 投標(biāo)人的法定代表人或其依法委托的代理人及報(bào)價(jià)員應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加詢標(biāo)會(huì)議，否則按招標(biāo)文件的約定進(jìn)行相關(guān)處罰，并送有關(guān)部門備案、處理。
第十六條 詢標(biāo)會(huì)議前，詢標(biāo)小組應(yīng)檢查與會(huì)投標(biāo)人代表的資格，受委托的代理人必須出具委托書及相關(guān)證件。
第十七條 詢標(biāo)小組應(yīng)對(duì)詢標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。
第十八條 在詢標(biāo)過程中，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)詢標(biāo)小組就其投標(biāo)文件的有關(guān)提問進(jìn)行澄清或解釋，不能對(duì)詢標(biāo)小組的詢標(biāo)及相關(guān)過程施加影響。
第十九條 詢標(biāo)小組的成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)其詢標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
詢標(biāo)小組成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。
所有參與詢標(biāo)的人員不得泄露詢標(biāo)及與詢標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四章 附 則
第二十條 本辦法由順德市市政建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本規(guī)定由公布之日起實(shí)施。
順德市市政建設(shè)局
二00一年七月三日
附：《詢標(biāo)監(jiān)督報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)格式
詢 標(biāo) 監(jiān) 督 報(bào) 告
工程名稱： 編號(hào)： （一式兩份）
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招標(biāo)人： 投標(biāo)人：（第 標(biāo)）： （受招標(biāo)人委托的造價(jià)咨詢單位）： |
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詢標(biāo)時(shí)間： 詢標(biāo)地點(diǎn)： |
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詢標(biāo)人員： 招標(biāo)人代表： 投標(biāo)人代表： （受招標(biāo)人委托的造價(jià)咨詢單位代表）： |
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詢標(biāo)程序： □審核投標(biāo)文件 □提交詢標(biāo)提綱 □召開詢標(biāo)會(huì)議 □提交詢標(biāo)報(bào)告 |
監(jiān)督意見： |
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詢標(biāo)人員是否合法： □招標(biāo)人代表 □投標(biāo)人代表、報(bào)價(jià)員 □受招標(biāo)人委托的造價(jià)咨詢單位代表 |
監(jiān)督意見： |
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咨詢單位詢標(biāo)報(bào)告意見：
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監(jiān)督意見： |
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意 外 情 況 及 處 理 |
意外情況：
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監(jiān)督意見： |
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處 理： |
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結(jié) 論： 簽名： |
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順德市建設(shè)工程造價(jià)管理站
填表時(shí)間：
